一（yī）、卫生改革形势（shì）的（de）要求

《中共中央、国（guó）务院关于加快发展第三产（chǎn）业的（de）决（jué）定》明确指（zhǐ）出：“以社会化为方向，积极推（tuī）动有条件的机关和企（qǐ）事业单位在不（bú）影（yǐng）响保（bǎo）密和安（ān）全的前提下，将现有的信息、咨询机（jī）构、内部服务设施和交通运（yùn）输工具向（xiàng）社会开放，开展有偿（cháng）服务，并创（chuàng）造（zào）条（tiáo）件使其与原单位脱钩，自主经营，独（dú）立核（hé）算。同时，鼓励社会服务（wù）组织承揽机关和企事业（yè）单位的后勤服务、退（tuì）休人员管理（lǐ）和其他（tā）事务性工作，打破‘大而全（quán）’、‘小而（ér）全’的封闭式自我服务体系，使上述工作逐步实现（xiàn）社会化（huà）。”这就提出了中国（guó）企事（shì）业后勤面临的一个共同改革的课题：后勤服务社会（huì）化。

后勤（qín）服务社会化是经济和社（shè）会（huì）发展的（de）客观要求（qiú），也是后勤改革与发展的必然（rán）趋势。医院作为以医疗、科（kē）研、教学为（wéi）主要工作（zuò）内（nèi）容的传统意义上（shàng）的事业单位，后勤（qín）保障工作一直占（zhàn）据着较（jiào）为重要的位（wèi）置。随着改革的深入以及经济和社会发展，医院后勤服务必（bì）须改（gǎi）革，而改革的方向就是后勤服务社（shè）会化。

实（shí）现医院后勤服务社会（huì）化要积极稳妥，循（xún）序渐进。后勤（qín）服务社会化涉及到后（hòu）勤服务（wù）供应体制和后勤组织体制及管理体（tǐ）制。改（gǎi）革应为两（liǎng）方面：

一是体制创新（xīn）。通过医院后勤服务社会化、市（shì）场化（huà）以及（jí）把后勤（qín）服（fú）务单（dān）位（wèi）分（fèn）离出去，建立适（shì）应社会主义市场经济体（tǐ）制要求的（de），统筹兼顾、社会协作、管（guǎn）理科学的、有利于充分利用后勤资源，使经济力最大限度地转化为后勤保障能力的现代（dài）保障制度。

二是后（hòu）勤服务组（zǔ）织的（de）主体（tǐ）化。学习、认同、汇入服务（wù）产业，逐步实现自主经营、自（zì）负盈亏（kuī）、自我发展、自我约（yuē）束和法人实体（tǐ）、市场主体。两个方面的改革中，体制创新是基（jī）础（chǔ），后勤服务组织主体（tǐ）化是关键，必须（xū）对（duì）外开拓市场，对内完（wán）善机制（zhì），形成内（nèi）外良性竞争的局面。

二、科技（jì）进步的需要

目前，我国（guó）不少医院（yuàn）后勤实行了（le）承包制，对基础保障、专项服务和特殊服（fú）务诸如（rú）供水、供电、网络、通讯、电梯、泥工（gōng）、木（mù）工、煤（méi）气、房屋维修、绿化（huà）和商卖等技术岗位实行承包，先后推出了设备维修、家电（diàn）维修、房屋装潢等经（jīng）营项目，从深度（dù）和广度上初步满足后（hòu）勤保障的需求。随着医院的建设发展，大批先进的、高科（kē）技大型设备的引进，信息网络系（xì）统的形成，使医院原有（yǒu）的后勤人员（yuán）的知识（shí）水平、技术水（shuǐ）平难以适应新的（de）、高（gāo）水平管理工作的（de）需要。

因此，为适应医（yī）疗领域（yù）科学技术的发展，医（yī）院必须（xū）引进专业化（huà）水平较高的物业公司（sī）来承（chéng）担（dān）医院（yuàn）各个技术岗位工作。运用现代管理科学和先进维（wéi）修保养技术，运用高（gāo）科（kē）技手段和经济手段对医院物业实施多功能全方位的（de）统一管（guǎn）理，为医院提供可靠、高效、周到的服务，使物业（yè）服务管理（lǐ）发（fā）挥（huī）最大的使用价（jià）值和经济价值，已经（jīng）成（chéng）为医（yī）院后（hòu）勤必须（xū）面对的重要课题。

三、提高管理（lǐ）水平的需要

管理（lǐ）体制的改革是后勤实现社（shè）会（huì）化、专业化（huà）、企业化的重（chóng）要保证（zhèng）。物业管理是（shì）医院后（hòu）勤改革的一种新型管理模（mó）式，是专（zhuān）业化的企业通过市场用经济手段进行社会化管理，逐步摆脱以往自建自（zì）管的分散管（guǎn）理体制，克服各自（zì）为政、多（duō）头管理、互相扯皮、互相推诿的（de）种种弊端，从而提高医（yī）院后（hòu）勤和整个城市管（guǎn）理的社（shè）会化程度（dù）。以充分发挥各类物业（yè）的综合效益和整体功能，实现较好的社会效（xiào）益、环境效益和经济效益。

由于医院后勤工作的生产性、物资性、服（fú）务性和易核算性，长期以来人们（men）始终（zhōng）在考虑运用（yòng）现代企业管理（lǐ）的模式来（lái）改革后勤管理。其核心是（shì）力求采（cǎi）用现代企业管理手（shǒu）段，使工作（zuò）业（yè）绩与人员待遇挂钩为主要内容的管理（lǐ）运（yùn）行机制。运用新的（de）激励（lì）和约束机制，不断提高工作效率，不断（duàn）提高工作质量（liàng），力图摒（bìng）弃计划经济时期（qī）留下的医院后勤吃大（dà）锅饭的种种弊端。

医（yī）院物业管（guǎn）理，不管是谁来办都必须采用与市场（chǎng）经济接轨（guǐ），受价值规律作用和支配、追（zhuī）求（qiú）以最小成本生产（chǎn）优质的产品的新的企业运（yùn）行机（jī）制。这种改革本身，为提高医院后勤管理水平，促进医院（yuàn）发（fā）展，提供了（le）原动力，为医院运行注入（rù）了活力。