第一章 总则
第一条 为了(le)规范(fàn)和加(jiā)强新农村建设和农村清(qīng)洁工程(农村(cūn)生活垃圾专项(xiàng)治理)专(zhuān)项资金管理,提高资金使用绩效,根据全省新(xīn)农村建设和农村生活(huó)垃圾专项(xiàng)治(zhì)理(lǐ)总体部署和(hé)财政支农资金管理有关规定,制(zhì)定本办法。
第二条 新农村建设专项资金,是指省(shěng)、市(shì)、县(xiàn)三级财政共(gòng)同安(ān)排,用(yòng)于支(zhī)持(chí)省新农村建(jiàn)设办公室确定的村点,进(jìn)行新农村建设的专项资金。
第三条 农村清洁(jié)工程(农村生活垃圾专(zhuān)项(xiàng)治理)专项资金,是指用于农村生活垃圾专项治(zhì)理工作的省级财政补助资(zī)金。
第二章 资(zī)金筹集
第四(sì)条 新农村建设专项资金按(àn)照“省(shěng)市县(xiàn)三级共建”原则,由省、市、县三级财政共同安排。各级财政部门应按要求足额安(ān)排(pái)并落(luò)实本级资金。
第五条 农村清洁(jié)工程(chéng)(农村生活垃圾专项治理)资金按照“以县为(wéi)主、乡镇(zhèn)为辅、省(shěng)市奖补”原则,纳入(rù)各级财政预算,建立(lì)以公共财政投入为主的经(jīng)费保障机制。
第(dì)六条 各级新农村建(jiàn)设办公室(以下(xià)简(jiǎn)称新村(cūn)办)和财政部门要以新农村建设(shè)和农村生活垃圾(jī)专(zhuān)项(xiàng)治(zhì)理为平台,加大相关资金整合(hé)和统筹使用力度,建(jiàn)立(lì)多渠道、多方位的资金筹措机制。
第三(sān)章 资(zī)金分配
第七条 省(shěng)级(jí)新农村建设(shè)专项(xiàng)资金(jīn)按照“因素法”计算分配,主要按(àn)各地农业人口、村组数量权(quán)重进行(háng)分配,同时考虑年度工作重点、各(gè)地贫困差异、资金使用绩效和其他客观情况等因素,在量化的基础上(shàng),确定各地新(xīn)农村(cūn)建设(shè)村(cūn)点数和资金(jīn)。
第八条 省级新(xīn)农村建设专项资金由省新村办商(shāng)省财政厅提(tí)出分配(pèi)方案。
第九条(tiáo) 农村清洁工程(农村生活垃圾专项治(zhì)理(lǐ))专(zhuān)项资金按(àn)照“因素法(fǎ)”计算分配,主(zhǔ)要按各地(dì)农业(yè)人口和乡镇个(gè)数权重进行分配,同时(shí)考虑资(zī)金使(shǐ)用绩效和(hé)其他(tā)客观(guān)情(qíng)况等因素,在(zài)量化的基(jī)础上,确定各地农村清洁工程(农村生活垃圾专项(xiàng)治(zhì)理(lǐ))资(zī)金量。
第十条(tiáo) 农村清洁工程(农(nóng)村生活垃圾专项治理)专项(xiàng)资金由省新村办商(shāng)省财政厅提出分(fèn)配(pèi)方案(àn)。
第(dì)四(sì)章 资金(jīn)拨付(fù)
第十(shí)一条 各(gè)级财政会同新村办在本级人民代表大会批准预算后六十天内(nèi)正式下达(dá)新农村(cūn)建设(shè)和农村清洁(jié)工程(chéng)(农(nóng)村生活(huó)垃圾专(zhuān)项治(zhì)理)专项资金(jīn),并通过县(xiàn)级财政国库支付系统支(zhī)付。年末未列支专项资金应按(àn)省财政厅现行(háng)结转和(hé)结余资金管理的规(guī)定执行(háng)。
第十(shí)二条(tiáo) 县级新村办要(yào)根(gēn)据(jù)确定的新农村建(jiàn)设(shè)专项资(zī)金拨付和报账方式,及时审核、批复新农(nóng)村建设村点的(de)用款(kuǎn)计划,按照工程进度拨付资(zī)金。
第十三(sān)条 农村清洁工程(农村生(shēng)活垃圾专项治理)专(zhuān)项(xiàng)资金(jīn)拨付由县级新村办(bàn)会同财政(zhèng)等有(yǒu)关部门确定。
第五章 资(zī)金使用(yòng)
第十四(sì)条 新农村建设专项(xiàng)资金不准用于村集体日(rì)常开支和村干部误工报酬(chóu)、补贴(tiē)、通讯费(fèi)用(yòng)开(kāi)支等,不(bú)准(zhǔn)用于归还(hái)村、镇集体债(zhài)务,不准用于招待安置、帮困救助等非建设性开支和工资福利支出,不准(zhǔn)用于购买交通工具(jù)等与新农村建设无直(zhí)接关系(xì)的支(zhī)出。